十年，中国创业板历经十年的筹备和等待。终于，3月的最后一天中国证监会发布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，办法自５月１日起实施。这意味着筹备十余年之久的创业板有望于５月１日起启程。

    根据办法，在创业板上市的企业应当是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司，最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于１０００万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于５００万元，最近一年营业收入不少于５０００万元，最近两年营业收入增长率均不低于３０％。企业发行后的股本总额不少于３０００万元。

    办法规定，保荐人保荐发行人发行股票并在创业板上市，应当对发行人的成长性进行尽职调查和审慎判断并出具专项意见。发行人为自主创新企业的，还应当在专项意见中说明发行人的自主创新能力。

    根据发行程序，中国证监会收到申请文件后，在５个工作日内做出是否受理的决定。而在证监会受理申请文件后，则由相关职能部门对发行人的申请文件进行初审，并由创业板发行审核委员会审核。

    办法特别提出，创业板市场应当建立与投资者风险承受能力相适应的投资者准入制度，向投资者充分提示投资风险。

    在信息披露方面，办法要求，发行人应当在招股说明书显要位置做如下提示：“本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高、退市风险大等特点，投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎做出投资决定。”

    根据办法，证券交易所应当建立适合创业板特点的市场风险警示及投资者持续教育的制度，督促发行人建立健全维护投资者权益的制度以及防范和纠正违法违规行为的内部控制体系。

    全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征8日表示首批规模不会低于8家，“上限多少目前还说不清”。

    对于后备上市资源的问题，他表示，中国不缺企业，资本市场远远不能适应企业的需求。由于受到金融危机的影响，一些原来准备到创业板上市的企业经营业绩受到影响，不再符合创业板的标准，但是仍然有很多企业符合条件。

    对于创业板的进展问题，陈东征用了三个词表达深交所的态度：持之以恒、痴心不悔、最终有成。他说，中国的改革是一个渐进式的过程，虽然创业板迟迟未能推出，但深交所一直在全力以赴地筹备，并将根据市场情况不断修改和完善，根本原则是要保护广大中小投资者的利益。

    他提醒说，创业板风险高于主板，投资者决不能再迷信过去所谓的“炒新”，而监管层也会通过一些制度设计来防范风险，比如通过合格投资者制度来设置门槛，希望投资者能够理解，保持一个平和的心态，不要把“买菜钱”都拿来炒股。

    在全球金融危机的情况下，创业板逆势而上说明了政府管理层对中国经济的信心，同时，也能够规避境外资金的搅局。创业板长期筹备而在此时上市，可算是管理层的用心良苦。